Паспорт безопасности торгового центра — это не произвольный отчет службы охраны, а документ установленной формы. Для торговых объектов в 2026 году применяется форма, предусмотренная Постановлением Правительства РФ № 1273 в актуальной редакции. С 13 марта 2026 года действует редакция с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ № 229 от 4 марта 2026 года.
Одна из главных сложностей при подготовке паспорта заключается не в заполнении самой формы, а в сборе исходных сведений. Информация находится у разных подразделений: технической службы, управляющей компании, охраны, арендаторов, собственника, пожарной службы, кадров и эксплуатирующих организаций. Часть характеристик необходимо получить непосредственно при обследовании объекта.
Поэтому паспорт ТЦ нельзя качественно подготовить, просто взяв старый документ и заменив название организации. Сведения должны соответствовать реальному состоянию здания, территории и действующим системам безопасности.
Общие сведения о торговом центре
Первый крупный блок содержит идентификационные и технические характеристики объекта. Здесь указываются адрес, категория, функциональное назначение, сведения о правообладателе, площадь, протяженность периметра, количество людей и основные характеристики здания.
Для торгового центра потребуются:
- точный адрес;
- сведения о правообладателе;
- функциональное назначение;
- общая площадь;
- этажность;
- количество входов и выходов;
- характеристики прилегающей территории;
- протяженность периметра;
- максимальное количество одновременно находящихся людей;
- сведения об организации охраны;
- данные о возможности проникновения через смежные помещения и сооружения.
Где брать информацию? Юридические сведения — из документов правообладателя и ЕГРН, площади и планировочные характеристики — из технической документации, поэтажных планов и экспликаций. Посещаемость нельзя указывать приблизительно: используются результаты мониторинга количества сотрудников, посетителей и других лиц.
Отдельная практическая проблема торгового центра — арендаторы. Необходимо учитывать не только общие пространства, но и объекты, фактически расположенные внутри комплекса.
Подготовке документа предшествует обследование и категорирование объекта, в ходе которого комиссия оценивает характеристики здания, посещаемость, существующие средства защиты и возможные последствия угроз.
Сведения об объектах внутри ТЦ и рядом с ним
Следующие блоки описывают внутреннее окружение и территорию вокруг торгового центра. Для крупного комплекса это особенно важно: внутри могут находиться магазины, рестораны, кинотеатр, фитнес-клуб, детские пространства, складские помещения и другие объекты с различным режимом работы.
По каждому объекту фиксируются характеристики, форма собственности, владелец или руководитель, режим работы, расположение и сведения об организации охраны.
Отдельно отражаются значимые объекты в непосредственной близости. Это могут быть транспортные объекты и иные сооружения, влияющие на оценку окружающей обстановки.
Источниками становятся:
- актуальный реестр арендаторов;
- договоры аренды;
- планы этажей;
- экспликации;
- схема территории;
- результаты натурного обследования;
- сведения управляющей компании.
Копировать этот раздел из паспорта трехлетней давности особенно опасно. Состав арендаторов торгового центра способен значительно измениться даже за несколько месяцев.
Персонал, арендаторы и обслуживающие организации
Отдельный массив информации связан с людьми и организациями, постоянно работающими на территории ТЦ.
Для подготовки документа потребуется информация о персонале, режиме функционирования объекта и сторонних организациях, выполняющих обслуживание.
Например, это могут быть:
- клининговые компании;
- организации по эксплуатации инженерных систем;
- подрядчики по пожарной автоматике;
- организации по обслуживанию лифтов и эскалаторов;
- электромонтажные службы;
- сервисные организации;
- частная охранная организация.
В паспорте предусмотрен отдельный блок сведений об организациях, осуществляющих обслуживание торгового объекта, включая их контакты, вид деятельности и график проведения работ.
Основной источник данных здесь — договорная база управляющей компании. Полезно сверять договоры с фактической ситуацией: подрядчик мог смениться, а старые сведения остаться в документации.
Потенциально опасные участки и критические элементы
Это один из разделов, который сложнее всего заполнить только по документам. Необходимо определить потенциально опасные участки и критические элементы объекта.
Для крупного торгового центра внимание может потребоваться техническим помещениям, узлам инженерной инфраструктуры, зонам погрузки, местам концентрации посетителей и другим участкам, нарушение работы которых способно существенно повлиять на безопасность объекта.
Поэтому данные формируются на основании обследования и категорирования, технической документации и анализа фактической организации объекта.
Нельзя просто составить список всех технических помещений. Задача заключается в выявлении действительно значимых элементов с учетом особенностей конкретного ТЦ.
Именно поэтому перед разработкой паспорта проводится обследование объекта комиссией. Его результаты фиксируются в акте, который затем становится одним из приложений к паспорту.
Откуда брать сведения о физической охране
Отдельный раздел посвящен силам и средствам, которые используются для обеспечения антитеррористической защищенности.
Если торговый центр охраняет ЧОП, потребуется указать данные охранной организации и подразделения охраны, контактную информацию руководителя и предусмотренные формой сведения о лицензии.
Информацию можно собрать из:
- договора с ЧОП;
- лицензии охранной организации;
- внутренних документов службы безопасности;
- схем размещения постов;
- документов об организации пропускного режима;
- сведений о количестве сотрудников охраны.
Важно сверять бумажную схему с фактической. Если в документах указано пять постов, а реально постоянно работают три, паспорт не должен описывать несуществующую систему защиты.
Для торгового центра это особенно существенно из-за большого количества входов, зон разгрузки, служебных проходов и помещений арендаторов.
Видеонаблюдение, ограждение, освещение и связь
Еще один важный блок касается инженерно-технических средств безопасности. Здесь недостаточно написать «видеонаблюдение имеется».
Необходимо собрать реальные характеристики технической защиты объекта. В частности, учитываются камеры системы видеоконтроля и места их размещения, работоспособность системы, связь с организацией, осуществляющей охрану, наружное освещение и другие предусмотренные формой элементы.
Практически информацию лучше собирать в виде отдельной технической ведомости.
Какие данные нужны | Где их получить |
|---|---|
Количество и расположение камер | Проект СВН, исполнительная документация, обследование |
СКУД | Проект системы, служба эксплуатации |
Охранная сигнализация | Проект и исполнительная документация |
Освещение территории | Электротехническая документация и обследование |
Посты охраны | Служба безопасности, договор ЧОП |
Средства связи | Служба безопасности и IT-служба |
Ограждения | Генплан и фактическое обследование |
Инженерные коммуникации | Эксплуатационная служба и соответствующие схемы |
Старые проекты желательно обязательно проверять на объекте. За время эксплуатации камеры могли переноситься, оборудование — заменяться, а отдельные зоны — перепланироваться.
Где брать сведения о пожарной безопасности
Форма паспорта торгового объекта предусматривает и сведения о мерах пожарной безопасности.
В актуальной форме учитываются данные документов, связанных с вводом объекта в эксплуатацию, сведения о соответствии требованиям пожарной безопасности, результаты контрольных мероприятий, а при наличии неисполненного предписания — информация о выявленных нарушениях и сроках их устранения.
Поэтому исходные сведения следует запрашивать у ответственного за пожарную безопасность и эксплуатационной службы.
Необходимо поднять:
- документацию по вводу объекта;
- материалы последних контрольных мероприятий;
- действующие предписания, если они имеются;
- документы об устранении нарушений;
- сведения о состоянии противопожарных систем.
Ошибка — писать в этом разделе стандартную фразу «нарушений нет», не проверив фактическую документацию. Сведения должны подтверждаться документами объекта.
Какие приложения должны быть подготовлены
Паспорт — это не только текстовые разделы и таблицы. В установленной форме предусмотрен комплект приложений.
К нему относятся:
- Акт обследования торгового объекта.
- План-схема торгового объекта с привязкой к местности.
- Схемы инженерных коммуникаций — водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и других систем.
- Инструкция по эвакуации людей.
- Лист учета корректировок.
На план-схеме требуется корректно отразить сам объект и окружающую территорию в объеме, предусмотренном формой. Поэтому обычная рекламная схема ТЦ для посетителей для этой задачи не подходит.
Исходниками обычно становятся генеральный и ситуационный планы, кадастровые материалы, технические планы, исполнительная документация и результаты обследования.
Если исходные чертежи устарели после реконструкции или перепланировки, сначала необходимо привести схемы в соответствие с фактическим состоянием объекта.
Если собственнику необходимо подготовить документ с нуля или актуализировать существующий, разработку и согласование паспорта антитеррористической защищенности целесообразно начинать с аудита объекта и проверки исходной документации.
Кто должен собирать информацию
Одна из типичных ошибок — полностью переложить задачу на сотрудника службы безопасности. У него обычно нет доступа ко всему необходимому массиву информации.
Для нормальной подготовки паспорта приходится объединять сведения от:
- собственника или правообладателя;
- управляющей компании;
- технической эксплуатации;
- службы безопасности;
- ЧОП;
- ответственного за пожарную безопасность;
- отдела аренды;
- кадровой службы;
- IT-подразделения;
- подрядчиков по инженерным системам.
Затем информация проверяется непосредственно на объекте.
Особое значение имеет акт обследования и категорирования. Именно после обследования и категорирования разрабатывается паспорт безопасности. В действующей в 2026 году редакции требований для торговых объектов на его разработку предусмотрено 30 дней после подписания соответствующего акта.
Поэтому правильная последовательность — сначала обследовать и категорировать объект, собрать подтвержденные исходные данные и только после этого формировать паспорт.
Что изменилось для торговых объектов в 2026 году
Этот момент особенно важен для статьи. С 13 марта 2026 года действует обновленная редакция Постановления № 1273, а вместе с ней была изменена и сама форма паспорта безопасности торгового объекта.
Изменения затронули в том числе порядок подготовки, согласования, утверждения и передачи документа. Например, паспорт теперь характеризуется как информационно-справочный документ постоянного действия. После подписания акта обследования и категорирования на его разработку отводится 30 дней. Утверждение производится председателем комиссии не позднее пяти рабочих дней после согласования, а один экземпляр после утверждения передается в уполномоченный орган субъекта РФ в установленный срок.
Поэтому при подготовке нового паспорта в 2026 году опасно пользоваться старым шаблоном без проверки. Документ должен соответствовать именно актуальной форме.
Перед началом оформления также стоит проверить, относится ли объект к числу тех, кому по закону обязательно нужен паспорт антитеррористической защищенности, поскольку требования зависят от назначения и характеристик объекта.
Заключение
Паспорт безопасности торгового центра собирает в одном документе юридические, технические, организационные и эксплуатационные сведения об объекте. Именно поэтому практически невозможно качественно заполнить его, получив информацию только от одного сотрудника.
Юридические данные берутся из документов правообладателя, характеристики здания — из технической документации, сведения об арендаторах — из базы управляющей компании, данные об охране — из документов ЧОП и службы безопасности, информацию об инженерных системах — из проектов и исполнительной документации.
Но завершающим этапом всегда должна быть проверка информации на самом объекте. Если камера демонтирована, вход перенесен, помещение перепланировано или изменился состав арендаторов, старый проект уже не отражает реальную ситуацию.
Главный принцип подготовки паспорта прост: сначала обследование и категорирование, затем сбор и проверка исходных данных и только после этого заполнение утвержденной формы. Такой подход позволяет получить рабочий документ, соответствующий фактическому состоянию торгового центра.
Как правильно выбрать систему пожаротушения и сигнализации для склада: разбор нюансов.