Разработка и согласование паспорта антитеррористической защищенности (ПАТЗ)

Актуализация, разработка и согласование паспорта антитеррористической защищённости «под ключ»

От 40 000 ₽

От 14 дней

"Под ключ"

Подготовка от 14 дней

Более 1000 успешных проектов

Более 20 лет экспертизы

Интегрированные решения

Поддержка 24/7

Специальные условия на подключение сервисов

Каким объектам обязателен антитеррористический паспорт

Общественные места и здания

Религиозные организации

Магазины, рынки и ТЦ

Образовательные учреждения

Объекты здравоохранения

Музеи, театры и кинотеатры

Объекты под Управлением делами Президента РФ

Объекты ТЭК (Топливно-энергетический комплекс)

Опасные производственные объекты

Объекты водоснабжения и водоотведения

Объекты для отдыха детей

Спортивные объекты

Бизнес-центры и рестораны

Гостиницы и базы отдыха

Объекты промышленности

Административные здания

Штрафы за отсутствие паспорта АТЗ

Часть 1 ст. 20.35 КоАП РФ (общие объекты):

Граждане — от 3 000 до 5 000 ₽.

Должностные лица — от 30 000 до 50 000 ₽.

Юридические лица — от 100 000 до 500 000 ₽.

Часть 2 ст. 20.35 КоАП РФ (объекты религиозных организаций):

Граждане — от 3 000 до 5 000 ₽.

Должностные лица — от 30 000 до 50 000 ₽.

Юридические лица — от 50 000 до 100 000 ₽

Дополнительно возможны предписания об устранении нарушений, усиленные проверки, приостановка деятельности объекта.

Риски для организации при нарушении требований безопасности объекта

Отсутствие или несоответствие ПАТЗ нормативам — повод для немедленного предписания от ФСБ, Росгвардии или МВД с жёстким сроком на устранение (как правило, 30–60 дней).

Если предписание не исполнено в срок — возможна приостановка работы объекта или отказ в лицензировании и допуске к деятельности.

После первого нарушения проверки становятся регулярными и углублёнными: инспекторы запрашивают полный комплект документации, включая акт категорирования, лист изменений, поэтажные схемы и планы эвакуации.

Выявленные нарушения влекут дополнительные расходы: компании приходится срочно дооснащать инженерные системы и переоформлять документацию уже под давлением контролирующих органов.

Репутационные потери: арендаторы, партнёры и инвесторы расценивают отсутствие антитеррористического паспорта как сигнал о системных проблемах с управлением объектом.

Узнайте стоимость паспорта АТЗ для вашего здания

Ответьте на 5 вопросов, чтобы получить расчёт стоимости категорирования и разработки ПАТЗ

Порядок разработки паспорта антитеррористической защищённости

Сбор исходных данных

Время: 7–14 дней

Проводим визуальный и инструментальный аудит вашего объекта, чтобы выявить все уязвимости. В ходе проверки мы фиксируем:

Инфраструктуру: планировку, состояние эвакуационных выходов и подъездных путей.
Режим работы: назначение здания и пиковую численность людей (персонала и посетителей).
Безопасность: текущее состояние инженерных систем и технических средств охраны.

Результат этапа: Готовый Акт обследования, который включается в ПАТЗ и служит базой для присвоения категории.

Категорирование объекта

Время: 7–14 дней

Процедура проводится по регламентам Правительства РФ, актуальным именно для вашей сферы бизнеса (торговля, образование, гостиницы и т.д.). Мы полностью сопровождаем этот процесс:

Работа с ведомствами: сами инициируем создание комиссии по категорированию.
Аудит безопасности: анализируем потенциальные угрозы и факторы, влияющие на уровень риска.
Документооборот: оформляем официальный протокол и Акт категорирования.

Результат этапа: Объекту присвоена законная категория опасности. Важно: акт становится фундаментом паспорта, и любое изменение категории в будущем потребует актуализации всего документа.

Подготовка паспорта

Время: 7–14 дней

Мы разрабатываем документ «под ключ», структура которого строго соответствует утверждённой Правительством РФ форме для вашей отрасли. В итоговый пакет документов мы включим:

Технические и графические схемы: детальные планы эвакуации, поэтажные схемы здания и прилегающего участка.
Аналитическую часть: расчёт потенциальных сценариев угроз и подробный перечень инженерно-технических средств охраны.
Регламенты безопасности: алгоритмы действий персонала при угрозах и инструкции по поддержанию безопасности объекта.

Результат этапа: Сформированный паспорт (включая акты категорирования и листы изменений), который гарантированно пройдёт проверку в силовых ведомствах.

Согласование с Росгвардией, ФСБ и профильными ведомствами

Время: не регламентируется

Взаимодействие с государственными структурами — наиболее тяжёлый этап, на котором при самостоятельной подаче часто получают отказы (из-за неточных схем или неполных данных). Мы берём эту работу на себя:

Подача документов: сами направляем экземпляры паспорта в ФСБ, Росгвардию, МВД и профильные органы власти.
Защита проекта: если у ведомств появляются замечания по инженерным системам или мероприятиям, наши эксперты сами вносят правки и защищают документ.
Специфика Москвы: знаем жёсткие требования столичных управлений к комплектности документов.

Результат этапа: паспорт официально согласован, утверждён инспекторами и заверен всеми необходимыми печатями.

Утверждение и введение паспорта АТЗ в действие

Время: не регламентируется

С этого момента документ становится основой:

для организации пропускного режима;
для эксплуатации инженерно-технических средств охраны;
для подготовки сотрудников;
для взаимодействия с правоохранительными структурами;
для проверки соблюдения антитеррористических требований.

Актуализация паспорта антитеррористической защищённости и внесение изменений

Время: не регламентируется

Данный паспорт не является статическим документом. Он подлежит обязательной актуализации при следующих обстоятельствах:

изменение категории объекта после повторного обследования;
реконструкция, перепланировка, расширение или изменение функций помещений;
установка новых инженерно-технических средств или модернизация существующих систем;
изменение состава арендаторов, характера использования объекта или пропускного режима;
смена собственника или оператора здания;
обновление требований профильных постановлений Правительства РФ.

Паспорт антитеррористической защищённости — это документ, который фиксирует исходные данные об объекте, результаты обследования и категорирования, перечень выявленных уязвимостей и конкретные меры по их закрытию. Он описывает, как обеспечивается безопасность на объекте, кто отвечает за отдельные участки работы и какие ресурсы задействованы.

В паспорте отражаются ключевые характеристики здания или территории: назначение, площадь, этажность, максимальное количество людей, инженерные системы, пути подъезда и эвакуации. Отдельными блоками идут сведения о технических средствах охраны, пропускном и внутриобъектовом режимах, взаимодействии с силовыми структурами и органами управления в кризисных ситуациях.

Категорирование объекта — это обязательная процедура, в ходе которой специальная комиссия определяет степень возможной угрозы и присваивает объекту соответствующую категорию. Основным критерием при присвоении категории является прогнозируемое количество людей, одновременно находящихся на объекте:

первая категория — свыше 1000 человек;
вторая категория — от 200 до 1000 человек;
третья категория — от 50 до 200 человек;
четвертая категория — менее 50 человек.

Разработка и применение паспорта АТЗ строго регламентированы законодательством РФ. Главные нормативные требования:

Утвержденная форма: документ оформляется строго по шаблону профильного постановления Правительства РФ (для ТЦ, гостиниц и т.д.).
Содержание: паспорт фиксирует результаты аудита, категорию опасности и перечень инженерных мер защиты.
Ответственность: обязанность по разработке и хранению лежит на собственнике, эксплуатирующей компании или руководителе (например, по ПП РФ № 447).
Актуализация: документ обязательно обновляется при перепланировке, смене режима работы, реконструкции или модернизации систем охраны.
Надзор: наличие действующего и правильно оформленного ПАТЗ — обязательное условие при проверках контролирующими органами.

Структура паспорта антитеррористической защищённости включает следующие блоки:

титульный лист с реквизитами правообладателя, вида объекта и его категории опасности;
общие сведения об объекте и территории, планировочные характеристики, назначение и режим работы;
результаты обследования и категорирования объекта с указанием оснований и даты принятия решения;
анализ потенциальных угроз и уязвимостей, в том числе сценарии возможных противоправных действий;
описание действующих инженерно-технических средств охраны и пропускного режима;
план мероприятий по обеспечению безопасности объекта;
порядок взаимодействия с правоохранительными органами и экстренными службами;
схемы, планы и приложения с маршрутами эвакуации, зонами размещения постов охраны и технических средств;
лист регистрации изменений, где фиксируются все актуализации паспорта.

Стоимость разработки ПАТЗ

Постановление

Категория 1

Категория 2

Категория 3

Категория 4

Университеты, институты (Минобрнауки)

ПП РФ от 7 ноября 2019 г. № 1421

180 000 ₽

140 000 ₽

110 000 ₽

Отсутствует

Медицинские объекты и аптеки (Минздрав)

ПП РФ от 13 января 2017 г. № 8 (с изм. по ПП № 357 от 29.03.2019)

180 000 ₽

140 000 ₽

110 000 ₽

80 000 ₽

Религиозные организации (Храмы, церкви, мечети)

ПП РФ от 5 сентября 2019 г. № 1165

180 000 ₽

140 000 ₽

110 000 ₽

Отсутствует

Налоговая служба (ФНС)

ПП РФ от 26 декабря 2019 г. № 1853

180 000 ₽

140 000 ₽

110 000 ₽

Отсутствует

Объекты Управления делами Президента РФ

ПП РФ от 9 апреля 2016 г. № 293

180 000 ₽

140 000 ₽

110 000 ₽

Отсутствует

Гостиницы, хостелы и средства размещения

ПП РФ от 14 апреля 2017 г. № 447

180 000 ₽

140 000 ₽

110 000 ₽

80 000 ₽

Объекты социальной защиты, центры ветеранов (Минтруд)

ПП РФ от 13 мая 2016 г. № 410

180 000 ₽

140 000 ₽

110 000 ₽

Отсутствует

Торговые центры и ритейл

ПП РФ от 19 октября 2017 г. № 1273 (в ред. ПП № 229 от 04.03.2026)

180 000 ₽

140 000 ₽

110 000 ₽

Отсутствует

Объекты спорта (Минспорт)

ПП РФ от 6 марта 2015 г. № 202 (с изм. по ПП № 424 от 07.04.2018)

180 000 ₽

140 000 ₽

110 000 ₽

Отсутствует

Детские лагеря и базы отдыха

ПП РФ от 14 мая 2021 г. № 732

180 000 ₽

140 000 ₽

110 000 ₽

Отсутствует

Объекты промышленности (Минпромторг)

ПП РФ от 01 марта 2024 г. № 258

180 000 ₽

140 000 ₽

110 000 ₽

Отсутствует

Места массового пребывания людей (ММПЛ)

ПП РФ от 25 марта 2015 г. № 272 (с изм. от 16.03.2026)

180 000 ₽

140 000 ₽

110 000 ₽

Отсутствует

Школы, колледжи, детские сады (Минпросвещения)

ПП РФ от 2 августа 2019 г. № 1006

180 000 ₽

140 000 ₽

110 000 ₽

Отсутствует

Объекты водоснабжения и водоотведения (Водоканалы)

ПП РФ от 23 декабря 2016 г. № 1467

180 000 ₽

140 000 ₽

110 000 ₽

Отсутствует

Объекты сельского хозяйства (Минсельхоз)

ПП РФ от 13 июля 2017 г. № 836

180 000 ₽

140 000 ₽

110 000 ₽

Отсутствует

Объекты культуры (Минкультуры)

ПП РФ от 11 февраля 2017 г. № 176

180 000 ₽

140 000 ₽

110 000 ₽

Отсутствует

Необходимые документы от заказчика для старта

ОГРН, ИНН организации, Устав

Документ, подтверждающий право собственности или аренды

Выписка из ЕГРН на каждое помещение объекта

Полный адрес и назначение объекта

Поэтажные планы, экспликации, схемы БТИ (при наличии)

Генеральный план и ситуационный план (при наличии)

Информация о:

системах охраны и сигнализации;
системах видеонаблюдения и контроля доступа;
инженерных коммуникациях.

Количество сотрудников и посетителей

Контактные данные ответственного лица

Приказы о назначении ответственных за безопасность (если есть)

Фотографии объекта (фасад, входы, основные помещения)

Договор и лицензия ЧОП (при наличии охраны)

Доверенность

Какие документы вы получите на руки

Акт категорирования объекта

Согласованный паспорт безопасности

Приказ на назначение ответственного по АТЗ

Обучение соответствующего лица

Почему клиенты выбирают нас

Самостоятельная разработка паспорта АТЗ требует профильных знаний. Весь цикл работ — от обследования до согласования с органами — строго регламентирован законом.

Специалисты «Цезарь Сателлит» имеют более 20 лет опыта работы с коммерческой недвижимостью любой сложности, что гарантирует:

Безусловное соответствие документа актуальным законодательным нормативам и минимизация риска применения санкций

Применение утверждённых методик обследования для точного категорирования и выявления специфических уязвимостей объекта

Оптимизация трудозатрат: Цезарь Сателлит полностью берёт на себя выезды, подготовку схем, деловую переписку и организацию согласований

Полное сопровождение процедуры «под ключ» во всех инстанциях (МЧС, Росгвардия, МВД, ФСБ) с оперативной проработкой замечаний

Гарантированный результат в виде согласованного паспорта, готового к утверждению, с дальнейшей поддержкой его актуальности

Делегирование задачи нашим специалистам минимизирует риски отклонения документации и применения санкций.

Что нужно знать

Срок действия антитеррористического паспорта устанавливается соответствующим постановлением Правительства РФ и составляет, как правило, 3 года для мест массового пребывания людей и 5 лет для иных объектов. Досрочная актуализация требуется при изменении реквизитов организации, реконструкции, перепланировке или модернизации инженерно-технических систем охраны.

Максимальный срок выполнения работ по договору составляет до 6 месяцев с момента предоставления полного пакета исходных данных. Непосредственно этап разработки документации занимает от 5 до 30 рабочих дней. Основной объем времени занимают межведомственные согласования с ФСБ и Росгвардией — их мы полностью берем на себя.

Зависит от договора и площади. Мелкие арендаторы (бутики, офисы) обычно подпадают под общий антитеррористический паспорт всего здания. Если вы арендуете здание целиком, крупную площадь с отдельным входом или эта обязанность прямо прописана в вашем договоре аренды — ПАТЗ придется оформлять вам.

Нет. Антитеррористический паспорт разрабатывается строго на один конкретный физический объект. На каждый филиал потребуется провести отдельное обследование, присвоить свою категорию антитеррористической опасности и оформить индивидуальный документ со своими схемами и планами.

Контролировать наличие антитеррористического паспорта и соответствие его требованиям уполномочены сотрудники ФСБ, Росгвардии, МВД, МЧС (Госпожнадзор), а также представители прокуратуры и муниципальных межведомственных комиссий.

Зависит от присвоенной категории антитеррористической опасности. Для объектов низшей категории часто достаточно тревожной кнопки и видеонаблюдения. Для крупных объектов 1-й и 2-й категории (ТЦ, гостиницы) наем ЧОП и установка рамок металлодетекторов являются обязательным требованием закона.

Теоретически можно, но на практике это почти всегда ведет к отказам при согласовании. Шаблоны не учитывают специфику конкретного здания, а малейшая ошибка в схемах, расчетах угроз или оформлении приведет к возврату документа из Росгвардии или ФСБ. Процесс может затянуться на месяцы — под угрозой штрафа до 500 000 рублей.